市场,是观察一座城市经济活力最直观的窗口。南宁市市场监督管理局公布的最新数据显示,该市经营主体总量已突破百万大关,达到101.91万户,持续领跑广西全区。这一数字的背后,是当地一系列聚焦便利化、智能化、法治化的改革举措组合发力,为市场注入了源源不断的生机。
“高效办成一件事”:畅通市场全生命周期服务
市场活力的激发,始于准入的便捷。南宁市将改革着力点放在经营主体的全生命周期服务上,系统实施了93项“高效办成一件事”措施。从“生”到“灭”,企业开办、运营到注销的各个环节,都力求流程精简、效率提升,累计办件量已超百万件。尤为引人注目的是,南宁在广西率先推行了个体工商户转型为企业“一件事”改革,为小微主体成长壮大铺平了道路。据统计,自相关改革深化以来,已有超过400户个体户成功升级为企业,实现了身份的“华丽转身”。
与此同时,针对企业反映集中的地址资源问题,南宁系统构建了“一址多照”的四大创新登记模式,并制订了规范的管理制度,有效盘活了场地资源,降低了创业初期的成本门槛。对于外资企业,通过推行中西部七市外资主体资格证明互认等举措,将开办时间压缩至最快1天内完成,展现了吸引外资的“南宁速度”。
AI赋能与信用修复:构建智能包容的监管新生态
在数字化浪潮下,南宁深度运用人工智能技术,创新政务服务模式。上线的“AI邕心答”智能助手和智能导办机器人“小邕”,构建起7x24小时的智能问答与导办体系,让企业咨询不再受时间限制。而在具体办事场景中,“好办快办”已成为新常态。例如,公共场所卫生许可等事项实现了智能审批,办结时间缩短至十分钟;创新的“无感续证”改革,让交通运输等8类许可证实现了“到期即续、免申即办”,惠及上万家企业,真正做到了“数据多跑路,企业零跑腿”。
监管的最终目的是规范与发展并重。南宁市积极推进信用体系建设,将企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管深度融合,提升监管的精准性和有效性。更重要的是,对于一时失误的企业,南宁深化“即申即修复”试点改革,主动帮助经营主体修复信用。今年以来,已完成经营异常名录信用修复近两万户次,行政处罚信息信用修复七百余条,助力企业重塑信用、轻装上阵,重返正常经营轨道。这种包容审慎的监管态度,为市场营造了更富弹性的成长空间。
法治筑基与诉求直达:筑牢公平透明的市场环境
法治是最好的营商环境。南宁市坚持以法治为基石,通过织密市场秩序“安全网”,致力于营造稳定、公平、透明的市场环境。一方面,规范行政执法行为,其创新打造的沉浸式“数字+执法”实景靶场,以及建成全国市场监管系统内首家获得权威认证的电子数据实验室,显著提升了执法规范化、专业化水平。另一方面,深入开展规范涉企行政执法专项行动和“综合监管一件事”改革,致力于解决多头执法、重复检查等问题,切实为企业减负。
企业的呼声能否被迅速听见并有效回应,是衡量营商环境优劣的关键标尺。南宁市依托12345热线,专门开通了“营商环境”专线,并推广市场监管服务监督卡,实现企业“扫码问、码上办、码上查”。健全的热线督办机制确保了企业诉求“件件有回音”,今年以来受理的相关诉求解决率和满意率均保持在85%以上。此外,通过常态化开展现场接待日、专题座谈会,政府与企业得以面对面沟通,精准破解发展中的“急难愁盼”,持续增强了经营主体的获得感和满意度。
从突破百万户的经营主体总量,到各项便利化、智能化、法治化的具体实践,南宁正在书写一篇以优化营商环境激活市场内生动力的大文章。这个过程,犹如一场关乎城市未来发展的长期“赛事”,需要精准的“体育赛事分析”思维,不断评估政策成效,动态调整策略。而政府提供的各项高效服务与透明监管,就如同为所有参赛者提供了清晰的“赛事资讯”和公平的竞争规则。尽管这与瞬息万变的“体育赛事直播”场景不同,但培育健康市场生态所需的持续努力和对“体育数据”般精细指标的关注,却有异曲同工之妙。这座城市正在通过扎实的改革,夯实经济高质量发展的微观基础,其经验值得关注与研究。